铁路投资加速,轨道交通受益

2013-01-07 | 发布者:杜立君 | 来自工程机械在线

  城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式,在城市群建设的下,最直接带动的两个产业,就是轨道交通和基建。新型城镇化来了,轨道交通和机械开始跃跃欲试。新概念最大的突破点,就是新型城镇化要走一条高效的投资路径。


  过去的10年城市化进程,大多是以现有市区为中心向城市郊区圈层扩散的方式进行,但随着资源浪费、成本高企等负面弊端的暴露,转型升级迫在眉睫。而新型城镇化通过城市群的联动,不仅优化城市空间布局、也提高了城市资源配置。


  在这场政府自上而下的带动里,轨道交通将最先受益,这是因为硬件的建设总是最早实施,而轨道交通行业里多为国有垄断企业,如中国中铁、中国南车、中国北车,这些公司受政策影响而非市场因素较大,将率先享受到政策红利。


  轨道基建的振兴也带动了下游机械设备的发展,这个行业由于产能过剩的原因,饱受库存积压和资金回收难题。但基建重启后,如中联重科、三一重工、柳工、徐工机械等行业龙头,不仅库存压力有望缓解,下游需求也将旺盛起来。


  新型城镇化,告别“摊大饼”式发展


  新一轮的城镇化浪潮即将到来,然而,与过去城市化相比,这一轮的建设优化有何不同?其中蕴含着哪些机会?根据去年中央经济工作会议提出的新概念,此次“新型城镇化”聚焦于城市群,即以中心城市为核心,向周围辐射构成城市的集合。此前,政府已相继在“十一五”规划中首次将城市群纳入战略框架体系,并在“十二五”规划中继续提出“两横三纵”的城市化战略格局,此次的“新型城镇化”,实质是对以往目标的具体明确和进一步推进。


  事实上,“新型城镇化”与过去10年最大的差别,就体现在资源配置的优化和空间布局。


  以往而言,我国城市化的进程都以“摊大饼”的形式,即以现有市区为中心、向城市郊区圈层扩散。这种方式当城市规模较小时,集中发展能达到节省交通、供水等建设成本,但当城市规模无限扩大后,就会导致资源聚集效应的降低,并且带来越来越高的成本。


  吴敬琏就此曾一针见血地评价过,加速的城市化导致“土地资源大量浪费,中国是一个土地短缺的国家,但我们在城市化过程中土地浪费非常严重,土地城市化的速度大大地超过了人口城市化的速度”,并且“摊大饼式的发展推进城市化,把金融服务业和各种各样的制造业企业都堆在大城市里面,因为专业混杂,所以并不能够发挥专业集聚效应,导致了城市的专业化水平很低,这样就很难提高效率”。而新提出的城市群的优势,就在于它是地域上集中分布的若干城市和特大城市聚成的庞大的联合体,因此不仅能优化城市空间布局、也提高了城市资源配置。这个概念由法国地理学者戈德提出,他认为城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式。


  在城市群建设之中,最直接带动的两个产业,就是轨道交通和基建。首先是轨道交通,由于城市群是地域集中城市的联合体,因此它的发展必须依赖通畅和低成本的物流、客流、信息流和资金流。轨道交通相对公路、航空等运输方式,具备节能减排、节约土地等优势,可以说轨道交通越发达,则越能降低物流和客流的成本。未来的交通运输,城市内依靠地铁和轻轨、城市群依靠城际轨道、而城市群之间的客流依靠高铁。


  在基建领域,城镇化中传统投资,即固定资产投资仍然将在中短期里扮演重要角色。中央经济工作会议明确强调,“要增加并引导好民间投资,同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度”。


  铁路投资加速,轨道交通受益


  温州动车事故后,沉寂一段时间的铁路投资重新上路。去年下半年,铁道部债券顺利发行,设备招标工作也重启,特别是9月份,发改委集中批复近9000亿元的轨道交通投资规划,而在10月份的《铁路“十二五”发展规划》里,铁道部提出到2015年“全国铁路货物发送量要达到55亿吨,货物周转量达到4.29万亿吨公里”,数据较2010年分别增长51.5%、55.2%。而在新型城镇化的带动下,铁路投资可能持续发酵。这是因为在过去“摊大饼”式的城市发展路上,随着城市规模的不断扩大,低效的投资导致城市交通承载压力日益加重,改善城市交通状况、提高运输效率和降低成本成为了新型城镇化的重要任务。


  在“十八大”和中央工作会议上,新型城镇化被落实为“采取措施增强城镇综合承载能力,全面提升交通、通信、水电气暖、污水垃圾处理、医疗教育、文体等基础设施和公共服务水平”,由此看出,交通将是作为首要解决的问题。


  在这种基调下,城镇化的铁路投资将在一线城市和二三线城市同时开花。根据统计,“十一五”期间我国新建城市轨道交通里程达到880公里,项目主要集中在北上广深等一线城市。其中2011年底,北京城轨运营里程达到373km、上海达428km,呈程总数虽然与发达国家不相上下,但就人均拥有量和路网密度而言,一线城市仍与纽约、东京等国家大都市有不小的差距,增长空间还能继续拓展。一线城市尚有发展空间,二三线城市则更是城镇化交通运输的重点突破口。

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