楼继伟：开正道堵歪门制止地方债务扩张
坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则，“我们期望通过几年的改革，在外部环境改善的时候，我们能回到财政的平衡”。中国正在力争摆脱滑向“中等收入陷阱”，尊重和保护市场机制，政府提供必要的公共服务，走上包容式增长的正确道路。他认为，政府不能碰到民生问题都要去做，真正做到该管的管住，不该管的不去干预，真正让市场起作用，要“守住底线、突出重点”，“财政能不能可持续，承诺过多而收入不够，我们会走向中等收入陷阱"的不归之路。民生政策、制度是不完善的，我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人。
2、稳健货币政策更加灵活
包容性发展要求把创造机会均等，平等发展，把维护社会正义放在最为突出的位置，财政既要加快自身的改革，完善财税制度，也要积极支持配合相关的改革，着重于建立机制，促进包容。
调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。
财政体制改革加快
下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。今年扩大营业税改征增值税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。
金融改革加快
稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。规范发展债券、股权、信托等投融资方式。
推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。
发挥保险的保障作用。推广涉农新险种，试办小额信贷保证保险，推动发展国内贸易信用保险。拓宽保险资金运用范围。
引导银行理财产品对接实体经济，让银行理财成为债权融资、直接融资的工具。即今年以来一直强调的“一一对应”。
严密防范风险。加强信用体系建设，排查和化解各类风险隐患，提高监管有效性，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。
