“去库存化”不彻底，经济回升力量难以积聚
“去库存”过程仍未结束。从反映库存水平的规模以上工业企业产成品资金占用的增长率来看，国际金融危机后的第一轮库存调整在2009年8月末达到-0.8%的最低水平，刺激政策出台后在2011年10月末达到24.2%的最高水平。本轮库存调整中产成品资金占用增速在2012年12月末已经降到7.2%，（7月底6.1%）比最高点下降2/3，低于当月工业增加值名义增速，但没出现工业库存绝对下降情况。
对经济回升幅度不要寄过高期望。宏观调控政策力度的把握，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。
二、国家下一阶段的政策和影响
面对当前形势，要坚持依靠科学发展解决前进中的问题，依靠改革开放解决发展中的难题，通过结构调整推进转型升级。发挥调结构、促改革对稳增长的积极作用，不断增强发展后劲和内生动力。要在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫，在激发市场主体活力上多想办法，在加强薄弱环节建设上加大力度，充分发挥市场机制作用，释放改革红利，为经济持续健康发展注入不竭动力。
坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。
1、财政体制改革和财政政策把握
目前，地方债基本规模是可控的，增量也在减缓。但的确有一些地方问题较大。截至2010年底，地方政府相关债务达10.7万亿元。而在今年公布的36个地方债中，2011年以来，上述地方的地方债余额增了12.94%。“要分析或有风险，哪些是显性的，哪些是隐性的，哪些是直接的，哪些是或有的。
地方政府债务风险，不是绝对量大小决定风险程度，也不是债务负担率水平现状决定风险程度，而是能否用改革来规范地方债务举债偿还机制和存量问题，能否用发展来消化存量问题。
推进地方政府性债务管理改革三个原则
一是地方举借债务只能用于建设性支出，不得用于经常性支出。经常性支出如果要靠债务去解决，那将走上不归路。
二是对地方举借债务进行分类管理，公益性事业建设债务应以政府为主体，以后用公共财政收入来偿还；收益性项目债务加强管理，用取得的收益来还债。对两类债务都应有制度约束，中央适当加以控制。三是将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成以地方政府债券为主体的、规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务。
