三、落实网络强国战略，加快发展现代互联网产业体系
2014年2月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍。并且总书记讲到，没有信息化就没有现代化，没有网络安全就没有国家安全。下面我围绕着发展现代互联网产业体系干什么、怎么干，重点再谈三个问题。
(一)我国发展现代互联网产业体系具备现实基础。
我国1994年全功能接入国际互联网，20多年以来，依托庞大的人口红利及后发优势，我们互联网发展取得了长足进步。一是建成全球影响力的网络宽带设施，光缆线路长度达到2300万公里，移动通信实现从2G跟随到3G突破、4G跨越发展的历程。TD-LTE已经成为4G全球两大主流标准之一。二是建成涵盖网络设施建设运营、互联网软硬件研发制造、互联网信息服务等领域较为完整的产业体系。高性能计算、网络通信设备、智能终端这些方面都取得了突破，部分领域还跻身世界领先位置。三是形成了全球最大的互联网市场。全国网民规模达到6.88亿，互联网普及率达50.3%，4G用户到去年年底超过3.8亿户，占全球4G总用户总量超过40%;电子商务交易额接近20万亿元。百度、阿里、腾讯已经稳居互联网全球市值前十名。
当然，我国发展现代互联网产业也面临一系列突出的问题和挑战。对技术和产业而言，我国信息技术产业基础薄弱，核心技术掌握能力不足，产业整体面临核心技术受制于人、关键器件依赖进口、集成服务能力差等问题，国际先进、安全可靠的产业生态尚未形成。对信息基础设施而言，宽带基础设施能力和普及程度等与国际先进水平尚有不小差距。对应用而言，相对于消费互联网，我们在产业互联网的发展方面，还处在较低的水平。从管理和安全上来说，我们无论从法律环境，还是数据资源的管理和安全方面，都存在着很大的问题和隐患。
(二)以五大发展理念引领现代互联网产业体系。
一是坚持创新引领。一方面我们要把创新驱动发展作为一个先导的力量，正深刻重构全球创新网络。另外一方面，我们依赖科技创新、产业创新，不断开拓我们新的发展空间。
二是坚持开放共享。开放包容是产业繁荣的必由之路，共享发展是实现互联网应用服务、普惠民生的重要内容，所以我们要通过开放来汇聚全球的发展要素，以合作共享的态度来推动产业体系发展。同时我们还要坚持以人民为中心的发展思想，通过不断推进提速降费、开展普遍服务，来提升人民群众特别是用户的获得感。
三是坚持绿色协调。互联网技术为发展绿色经济提供了新的路径选择。推动绿色低碳发展不仅是互联网经济发展自身的要求，而且也是传统产业与互联网融合创新的重要遵循。我们既要推动新能源和节能新技术在数据中心、通信设施等重点领域的应用，又要深化互联网技术在制造业等领域的应用，来促进资源的节约和高效利用。
四是坚持确保安全。发展互联网经济必须处理好安全与发展的关系，做到协调一致，齐头并进，不能偏废。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，决定着网络安全保障能力。可以说，发展现代互联网产业体系，既依赖安全的网络环境，又为个人和企业信息的安全提供保障。在这方面我们还要统一谋划，统一部署，统一推进，加强顶层设计，来完善我们安全保障发展的环境。
(三)“十三五”时期发展现代互联网产业体系的重点任务。
一是构建新一代国家信息基础设施。“十三五”时期，我们将继续深入实施宽带中国战略，开展网络提速降费行动，大幅提升网络速率，持续降低资费水平，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。面向“互联网+”，加快构建工业互联网、能源互联网、车联网等新型网络体系，下大力气推进网络、数据中心、商业与政务教育类网站等互联网协议第6版(IPv6)部署与升级演进，探索国家级未来网络架构的顶层设计，进一步优化网络国际布局，推动关键资源国际共治，提升全球地位和辐射能力。
二是加快建设现代信息技术产业体系。发展现代互联网产业体系，特别是把核心软硬件抓到手里头，只有这样才能建设先进的生态体系，才能使我们的信息化建立在坚实的基础之上。“十三五”时期，首先是支撑《中国制造2025》的关键共性技术。牢牢把握加快信息化与工业化深度融合这一战略制高点，建立感知、网络、计算、通信等新一代核心技术体系。其次是引领互联网+的重大变革性技术。主要是密切跟踪世界信息技术变革趋势，发挥大国大市场优势，来支撑大数据、云计算、移动互联网、物联网这些发展应用。第三是保障信息安全和产业发展的核心基础和前沿通用技术。一方面是组织实施好《国家集成电路产业发展推进纲要》，发挥产业投资基金支撑引领作用，系统布局产业创新链，实现集成电路、操作系统重点突破。另一方面是加强石墨烯、碳纳米管、智能材料等新材料发展，高度关注未来网络、量子通信、5G、生物芯片等领域的开放式创新、试验验证和应用示范，构筑新的发展空间。
三是深入实施“互联网+”行动计划。促进互联网深度广泛应用，带动生产模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态，是发展现代互联网产业体系的主要内容，核心是按照国务院部署，实施好“互联网+”行动。这其中，抓好一个结合，就是大力推进“中国制造+互联网”。核心的要义，就是鼓励支持制造业大企业，搭建基于互联网的开放式的双创平台。还有一个就是打造一个双创的环境或者生态。我们完善人才、资本、园区、税收等政策环境，以互联网推动创业创新要素平台化、集聚化和生态化，培育低门槛、广覆盖、有活力的大众创业万众创新生态系统。支持发展市场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与投资衔接的各类创客空间，加快建立一批面向中小企业的技术推广、管理咨询、融资担保、人才培训、市场拓展等信息化综合服务平台，营造创业创新新环境。
四是健全网络安全保障体系。保障网络和信息安全，是关系互联网产业发展的重大问题，具有根本性的影响，其中先进可靠的网络安全保障体系是关键。发挥网络基础设施的基础性支撑作用，提升网络与信息安全突发事件应急管理水平;突出抓数据资源和用户信息安全防护，建立大数据安全管理制度和互联网企业数据资源资产化和利用授信机制，严厉打击非法泄露和出卖个人数据行为;突出抓网络与信息安全技术能力建设，加快网络信息安全技术和产业发展，集中突破信息管理、信息保护、安全审查和基础支撑关键技术，提高自主技术服务保障能力;突出抓重要信息系统安全，加强通信、能源、交通、金融等涉及国家安全领域的重要网络和信息系统安全防护和管理，建立面向工业控制领域的网络安全技术支撑、产品检测、检查评估综合保障体系，提高漏洞可发现、风险可防范、产品可替代能力。同时，完善网络安全应急预案，加快健全突发重大网络安全事件跨部门协同应对机制。
五是完善促进互联网发展的协同推进体系。“互联网+”时代的变革对政府管理和行业监管都提出了很多新的要求、更高的要求。如何创新和改善管理服务模式，使各方面工作能够适应互联网时代的需求，是摆在我们各级政府面前的一个重要的课题。总的来讲，还要坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”16字方针，引导互联网产业科学、健康、有序发展。针对不断涌现的新模式新业务，政府管理要更多的着眼于明天、拥抱创新，积极主动的调整监管框架，在实践当中逐步规范，为互联网产业的发展创造一种公平、公正、合法、合规的外部环境。具体来讲，要加强互联网法治建设，我们现在很多实体当中的法律在虚拟世界里头不太好用了，如何在法制建设方面补上这个短板，需要我们认真的研究。同时我们还要切实加强对互联网行业的管理，能够使互联网持续健康的发展。还要打造多元化监管格局，除了管理以外，还要倡导行业的自律，加强社会的监督，打造管理的平台，来共同形成高效、全社会共同参与的互联网综合管理体系。
同志们，今后五年是实施制造强国和网络强国战略的关键五年，应该说“十三五”时期，前景光明但是任务繁重。我们要按照党中央、国务院的决策部署，凝心聚力、主动作为、攻坚克难、狠抓落实，深入推进“中国制造+互联网”，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系，为到2020年如期全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出不懈的努力。以上就是今天我为大家报的内容。谢谢大家！
