针对目前中国二手工程机械市场较为混乱的发展现状，中国工程机械工业协会代理商工作委员会、中国工程机械工业协会维修及再制造分会于2013年4月19日组织并召开了中国工程机械二手设备研讨会暨专家委员会筹备会议。大会由中国工程机械工业协会代理商工作委员会冯桂英常务副会长主持，中国工程机械工业协会祁俊会长，国家工程机械质量监督检验中心李铁生副主任，25家业内企业、代理商、拍卖公司，以及行业媒体参加了会议。会议纪要如下：
冯桂英常务副会长表示，近十年，国内市场工程机械保有量已经突破500万台，目前，二手工程机械的交易来自多方面，大约交易量占新机总量的50%左右，市场流通混乱，检验不严、来源复杂、评估与定价标准欠缺、售后服务体系不可靠、相关法律法规不健全等问题日益凸显。为此，建议成立二手工程机械设备专家委员会，规范、引领行业健康发展与共同进步。
祁俊会长指出，二手工程机械市场混乱首先会导致用户安全操作隐患、设备排放与国家规定不符等问题。因此，规范二手设备市场是当务之急。首先应从制度入手，建立相关标准，规范市场行为，建立机测机构、民间二手设备检测机构等；同时，向国家有关部门呼吁，完善二手工程机械市场的法律法规。此外，生产厂商也应自觉规范自身行为，建立设备身份识别系统，维护正当市场竞争秩序。
会议提出，当前二手工程机械市场存在3个突出问题。
1.设备缺乏身份标识，产品没有使用档案记录，出厂时间和工作小时数无从查起。
2.没有规范、统一、权威的二手工程机械检测机构和评估标准，二手设备评估、定价混乱。
3.二手工程机械的交易税收、发票等问题缺乏切合实际情况的规章条款。
会议同意成立二手机械设备专家委员会，并建议如下：
1.确定组织架构，明确委员会职责；明确加入委员会程序、义务、权利等规定。首先要求委员会成员有义务建立数据库系统。
2.委员会应代表行业，积极与政府协商沟通，解决流通标准、税务等行业法律法规问题。由国家工程机械质量监督检验中心和中国工程机械工业协会牵头，成立二手设备身份识别标准委员会和二手设备评估通用标准委员会。
3.应参考商务部、各企业等对二手设备的检测标准和经验，牵头建立二手工程机械行业统一的评估、检测平台。可选择一些自愿公开企业信息、检测平台的企业，实现企业信息共享，探索二手设备建立统一的评估、检测平台的路径。
4.应率先选择并建立示范性的二手设备交易市场，严格规范市场行为，不断摸索和完善，继而推广。同时，示范性交易市场应享受到一定的优惠政策。
5.吸纳更多二手设备交易商和终端用户加入，让委员会能够贴近一线，了解真实市场需求。
6.加强会员之间的沟通，定期为会员提供市场调研分析报告。
7.与会代表认为，二手设备已经是行业面临的巨大问题，应该在行业平台层面上去解决。应把中国工程机械二手设备专家委员会，直接挂靠于中国工程机械工业协会，专业服务于二手设备领域。委员会办公室设在维修及再制造分会，负责日常工作。
会议决定，2013年7月10号左右，将在北京召开中国工程机械二手设备高峰论坛暨二手设备专家委员会成立大会。
