GDP低于8%该如何看待？

2012-03-13 | 发布者：赵艳秋 | 来自中国建筑新闻网

• 国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。

　　国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。

　　这是我国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。如何看待今年确定的GDP增长目标，对于统一认识，把工作重点和主要精力集中到中央一系列经济决策上，统一到政府工作报告的各项工作部署和要求上，做好全年的经济工作，非常必要，也有着重要意义。

　　今年GDP增长目标8年来首次低于8%是稳增长的要求。稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。重点在于，这一目标是根据当前国内外经济客观形势而确定的。从国际看，制约我国外需增长的欧洲主权债务危机、主要发达经济体增长动力不足、新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力等因素越来越多，外需已经难以靠得住。从国内因素看，体制性结构性矛盾对经济继续前行羁绊凸现出来，环境能源压力，结构调整转型压力，以及房地产调控等刚性压力。一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。国内问题和国际问题相互关联，经济增长存在下行压力和物价水平仍处高位的两难状况，多因素叠加在一起对经济增长构成不小压力，宏观经济形势不容乐观。

　　今年GDP增长目标8年来首次低于8%是科学发展观的要求。有利于引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。克服过去盲目追求速度，盲目追求GDP增长，而忽视质量效益等现象。说到底，是科学发展观的根本要求。

　　从与“十二五”规划目标相衔接来看，7.5%在整个“十二五”中是一个并不算低的目标。十一届全国人大四次会议批准的“十二五”规划纲要确定，今后五年国内生产总值年均增长7%，7.5%高于0.5个百分点。从与发达国家经济增速相比较，7.5%远远高于发达国家和新兴市场体国家的经济实际增速。

　　我们也应该看到，我国是世界第一人口大国，经济必须有一个较快增速，否则，仅就业压力一项就难以应对。这里需要观察两点：一是我国经济虽然连续七年确定在8%，而“十一五”期间我国GDP年均实际增速为11.2%。我国经济从去年已经连续四个季度下滑，去年第四季度已经跌破9%至8.9%，形势不容乐观。二是今年确定的通胀控制目标仍为4%，而去年全年实际为5.4%，通胀目标年年被超过。如果扣除通胀因素，那么，7.5%的经济增长率更低。

　　更加需要高度重视的是，对于7.5%的GDP增长目标决不可掉以轻心，根据今年异常复杂的国际国内经济形势，完成7.5%经济增长目标仍然难度不小。因此，必须落实好政府工作报告中的各项措施。扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。

　　国家新一轮启动消费的一揽子计划一定要尽快出台；在启动消费上积极财政政策一定要大有作为，一揽子刺激消费的减税降费措施不能滞后；充分运用好消费信贷功能，支持百姓消费大宗生活商品资金不足需求；大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，各单位企业要足额及时发放职工工资奖励和各项补助，提高居民消费能力；加强产品质量安全监管，改善消费环境，让百姓安全放心消费。