改革开放30多年来，中国经济融入世界的一个很重要的标志，就是“中国制造”遍布全球。凭借着劳动力和资源的比较优势，中国成为世界劳动密集产业资本和生产环节转移的目标地，并进而形成了产业链及产业基础。加快向高端攀升，实现从“中国制造”到“中国创造”的飞跃，既十分重要也十分紧迫。两会上，代表委员们纷纷为加快制造业向高端攀升建言献策。
胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时强调，加快制造业向高端攀升。制造业水平是一个国家生产力水平的体现，在当前复杂多变的国内外形势下，已是世界制造业大国的中国，如何再塑优势、再创辉煌，意义重大。
国际金融危机的爆发及进一步发展，催生全球制造业竞争力格局发生变化，出现了一些新动向。一是欧美日等高新技术输出国更加重视高端制造业的发展，进一步抢占产业制高点。二是墨西哥、越南等国家及地区以更为低廉的成本，承接了大量劳动密集产业的转移；三是中国企业原材料成本、人力成本提高，加上受人民币升值的影响，传统优势有下降的趋势；四是国际上贸易保护主义抬头，“中国制造”屡遭反倾销；五是随着世界市场的疲软，经济增长相对强劲的中国成为国际巨头逐鹿的市场，在国内市场对“中国制造”形成竞争压力。同时，从国内看，资源环境承载空间越来越小，“中国制造”的转型升级的任务更为迫切和艰巨。
“过去的一年，对众多制造业企业来说是非常艰难的一年。我们坚持主业发展、品牌价值导向和科技创新3个不动摇，应对危机取得了较好成绩。”浙江正泰集团有限公司的南存辉代表有切身的体会。江苏阳光集团有限公司陈丽芬代表表示，打造自主品牌刻不容缓，要靠市场培育品牌、用质量维护品牌、以科技提升品牌。
企业是创新的主体，但企业的发展也需要有良好的政策环境，这就需要政府发挥“看得见的手”的作用，注重制度建设和氛围营造。政府工作报告也明确提出，要支持制造业等实体经济的发展。
有企业孜孜以求的内生动力，有外部政策因素的强力推动，“中国制造”如沐春风。诚如美国通用电气公司原董事长杰克·韦尔奇评价的，“在全球化背景下，‘中国制造’需要在质量和品牌上下功夫。我相信中国制造在未来会出现世界级品牌。”
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